周渝民

　　□本報記者餘東明本報實習生徐鵬文/圖
　　公安工作好不好，群眾的眼睛是雪亮的。
　　山東省濰坊市公安局一派出所戶籍民警一個月內連續4次被群眾投訴，信息匯聚到濰坊市公安局“民意雲”系統的問題數據庫中，她被督察部門問責，受到誡勉談話和批評教育。
　　去年以來，濰坊市公安局根據山東省“警務雲”建設項目的總體部署，專門開發“民意雲”系統，旨在利用雲計算技術建立民意數據庫，實時掌握民心所向、民意所指，提升警務督察效能，促進公安隊伍建設。
　　9月2日，《法制日報》記者在濰坊市公安局民生警務服務中心，現場瞭解了“民意雲”系統的建設情況。
　　濰坊市公安局督察支隊支隊長王剛介紹，“民意雲”堅持“警務圍著民意轉，好壞群眾說了算”的理念，以問題數據庫為中心和紐帶，向上整合警務回訪、民生警務平臺、公安信訪、法制審核等7個方面26個監督渠道；向下將相關問題數據經過計算機的研判分析，精確推送至各市縣分局、各警種單位，要求整改問題直至群眾滿意，並對相關責任人進行不同層級的剛性問責。
　　“您好!請您對我們的工作進行評價。滿意無需回覆，不滿意回覆‘1’，意見建議也可一併回覆。”記者註意到，“民意雲”系統對所有到公安機關報案、辦事和辦案的群眾自動發出警務回訪短信。這條短信一經發出，群眾的回覆信息就源源不斷地進入民意數據庫。除此之外，另外25個信息收集渠道也被整合在同一平臺上，隨時收集來自方方面面的群眾意見。
　　王剛說，對於那些有問題的數據，我們要求涉事單位和責任民警第一時間通過電話、短信、上門走訪等形式，有針對性地落實整改措施，直至通過三級回訪群眾表示滿意為止。事後督察部門還將落實責任追究，視情況不同給予談話提醒、批評教育、通報批評、警誡直至紀律處分。
　　記者在現場看到，“民意雲”系統除具有收集各類群眾信息上雲功能外，還具有強大的分析研判功能。
　　點開研判頁面，各類數據研判報表一目瞭然。“民意雲“研判出來的具有共性的問題數據，法制部門會定期發送預警提示信息，組織相關單位和警種開展針對性培訓，尋求解決之道。
　　統計數據顯示，今年以來，“民意雲”共收集各類民意信息289.6萬條，發現並納入台賬的問題數據6316條，整改問題996件，責任追究597人次。濰坊市各級公安機關依托“民意雲”，先後針對出警慢、傷害案件辦理不及時等反映集中問題，修訂完善制度機制21項，開展針對性警務培訓23次。
　　“問題數據倒逼規範執法，這是‘民意雲’建設的核心價值。除此之外，‘民意雲’也收集了不少群眾表揚公安隊伍的正面信息，我們通過定期收集整理，形成激勵全局的榮譽榜，向全體民警公開通報。”濰坊市政府黨組成員、市公安局局長於永生說，“民意雲”讓人民群眾對公安機關的每一條意見都不被遺漏，全部落實到具體單位、具體民警、具體案事件，成為指導和衡量公安工作的有效標準、和諧警民關係的重要紐帶，也是公安機關踐行黨的群眾路線教育實踐活動的具體體現。
　　今年上半年，濰坊市公安局委托社會機構進行的民意調查顯示，濰坊市群眾安全感和滿意度在2013年度分別名列全省17個地市第一、第二名的基礎上，繼續保持高位運行，實現新提升。
　　本報濰坊(山東)9月2日電
　　（原標題：“民意雲”督察警務倒逼規範執法）